手机浏览器扫描二维码访问
第362节（第2页）
“他们受到天人关系的影响很深，深到不愿意轻易变动。”
“何况自法家诞生以来，天下就一直流传着一种说法，叫做法不责众。”
“这次跟你意见相左的官员如云，他们又岂会因此对你退让三分？而你又凭什么让他们退让三分？”
“你没那个能力！”
“更没那个权利。”
“人臣之于其君，非有骨肉之亲也，缚于势而不得不事也。”
当嵇恒再度念出《韩非·备内》篇的内容时，扶苏一下有了更深的领悟，他低低的垂着头，在脑海细细斟酌着。
等扶苏抬起头时，眼神已明锐不少。
嵇恒暗暗点头。
他继续道：“言归正传。”
“始皇巡行的事已成定局，你就不要轻言劝谏了。”
“而且始皇巡行对大秦整体而言利大于弊，除了可以威慑宵小，便是可借此对关东官吏进行一番清理，这也有利于你后续解决北原军团士官退伍的事。”
“这次始皇巡游会杀不少人。”
扶苏心神一凛。
他沉声道：“敢问先生此话何意？”
嵇恒重新回到室内，坐回到自己位置，淡淡道：“我前面说了，光有制度没有监督是保障不了政策落实的，而想要那些防灾救灾的制度落实，必须要辅以强力的行政手段，只不过朝廷的精力有限，因而只能选择先苦一苦地方民众。”
“任由地方官吏豪强胡作非为。”
“等事情有了眉目，朝廷再雷霆出手。”
“这套玩法其实是很寻常普通的，但就是这么寻常的做法，往往都很难执行的了。”
“这是为何？”扶苏不解。
嵇恒满眼唏嘘道：“因为说着容易做着难，推行一个政策，只需在朝堂几次决议便足够了，但真的等到落实时，就要看各级官吏的脸色了，而朝廷为了防止下面官吏执行不力、阴奉阳违，也会推行政策进行监督，然实际效果却寥寥。”
“原因其实很简单。”
“朝廷无力。”
“监督说着容易，但做起来很难，需要中央朝廷强力，对地方有极强控制力，如果中央朝廷对地方的控制力不足，那就根本没办法监督，只能眼睁睁看着地方胡作非为，等最后尘埃落定，再出来做一个糊裱匠。”
“大秦目下同样如此。”
“这种情况始皇同样清楚。”
“所以才有了这些年的数次巡行。”
“因为……”
“皇帝在的地方就是中央！！！”
“咸阳的朝廷的确控制不了地方，但若就在本地呢？朝廷难道还管不了地方？若是这都管不了，那大秦早就名存实亡了，这其实也是大秦探索出的一个治国方略，就是用巡行的方式，来监督政策落实，同时借此加强对地方的控制。”
“只是这种方式太过累人。”
“即便精力充沛如始皇，也经不起这样几次折腾。”
嵇恒摇摇头。
玫瑰花带 天上掉下个奇王妃 现代才女穿古代 穿越之流连芳菲 漂亮女领导 关于人类意外身亡的调查报告 帮你离婚 大隋第三世 爱豆总想跟我公开 这个炮灰开挂了[末世] 七十年代重生记 冷酷总裁的聪慧恋人 浴火重生之大宋中兴 都市之绝世仙帝 无极神尊 我的两个顶流亲儿子终于和好了 全世界都在跪求我炼丹 裙臣 冷帝寒后 青楼未婚凄
宝鉴
...
快穿甜宠：傲娇男神你好甜
穆时！你好厉害啊！ 嗯。 穆时我想要那个！ 买。 穆时我这道题不会欸。 我教你。 穆时你真好！ 我那么好，你还想跟别人跑？ 穆时把自己的小女友按在墙上，说，喜欢...
邪气凛然
很显然，这是跳舞的又一套新书。也将会是跳舞在起点的第五套全本。（注意，这本书是都市YY，呵呵。几乎没有什么神话色彩，更不会再有什么教皇教会宗教圣骑士吸血鬼玉皇大帝之类的东西了）...
女侠且慢
女侠且慢，你可知我是什么人？知道，女帝身边的宠臣，反贼头目的相好，江湖名门的少主。脚踏三只船，我砍得就是你！...
母女重生互换身体，两人都杀疯了
前世，真千金盛敏敏刚出生被恶意调包，过了12年牲口般的农女生活。12岁被接回盛府，亲生父母，3个嫡亲的哥哥无条件地偏宠假千金，最后盛敏敏跟自己刚出生的孩子被假千金活活烧死。今生，盛敏敏与亲生母亲互换身体，她决定以母亲的身份整死假千金，3个哥哥跟所有仇人盛敏敏心情不爽逆子，逆女，跪下！扑通几...
姐姐非要换亲？我嫁首长她悔哭了
绝美战地女军医禁欲军官八零先婚后爱双洁沈稚欢惨死在除夕夜，家中遇险，偏心的父母护着姐姐，毫不犹豫把她推了出去！再一睁眼，她重回19岁那年，姐姐非要换亲妈！谢澜深受了重伤活不长，让妹妹守寡，我替她去顾家，我愿意当后妈！沈稚欢反手拿起棍棒，当场暴打全家！想换亲？先断亲！拿钱！签！临死前家人丑恶的嘴脸还...