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虽然公主看上去像是兴之所至灵光一闪，随口一说，但杨园却感觉她似乎酝酿许久了。

刘复很愿意在公主面前表现一下，闻言也努力思考起来。

“秦州的世家基本都集中在上邽城，而上邽城的世家现在基本都被方良屠戮殆尽了，等于说秦州现在几乎已经找不到能推举的世家子弟，就算有，资质也不会好到哪里去，不如广撒网，降低要求，反正现在秦州也是我们说了算！”

他口没遮拦，但是也点出一个问题。

秦州现在没有世家了。

别说世家，就是上邽城内有名有姓的富户，也都被流民军杀光了。

还有除了方良崔千等人，原先大大小小的官吏，也有一部分在混乱中或死或伤，当不了差，亟需填补新人。

流民军死后，他们从各家查抄出来的财货，就都落入官家，由于那些人家都死光了，也不会出现有人来认领的事情。

杨园带人清点，章钤监察，这笔财物入了府库，又从中拿出一些粮食，抚恤城中因兵灾受难的百姓，再根据各县上报的灾情，发出赈济粮食，还有一些没有随着流民军入城的流民，都是些老弱妇孺走不动路的，陆无事就将这些人都清点出来，发放粮食，让他们返回原籍，又发函给当地县官，让其抚恤赈济，让尚有劳动能力的去开垦荒地，免税免丁。

这些事情，繁琐无比，也难怪杨园几日下来，叫苦不迭。

但杨园也发现了，原先秦州各县，虽说在方良治下，名义上都得听他的，但有些县令仗着自己有当地大族撑腰，阳奉阴违，方良痛恨不已，也曾出手整治，但收效不多，否则这次也不会有天灾导致流民的事情。

然而这次屠杀发生之后，虽然方良的屠刀还没有伸到他们那里，各县地主已经闻风丧胆，没等这边出手，他们就主动将新近侵占的地退了出来，还表示愿意免除佃农三年的租。

有些人贼心不死，见方良崔千等人死了，就派人过来试探，想看看能不能捞点好处，再把原来答应吐出来的东西再吃回去，结果没想到杨园不像方良阴狠，却比方良还能骂人，一顿狗血淋头祖宗十八代的问候下来，再加上章钤在旁边，沉默不语磨刀霍霍，直接让那些人面无血色拔腿就跑，再也不敢二话。

经过此事，杨园也开始隐隐明白，方良最后会选择走上那条路的原因。

正如刘复所说，如今秦州能叫得上号的世家，都被方良屠尽了，即便他们本家还有其他人，一时半会也不可能过来，长安现在也鞭长莫及。

天时地利人和，这块地方目前可以说是真正的百废待兴，没有任何包袱累赘。

按照公主的提议，如果当真不拘一格，以考试来招揽人才，而不是像现在的九品官人法，那底下官员不问出身，只论考试，他们可能来自世家，也可能是耕读之家，甚至是贫寒出身，但有读书天赋的百姓，他们所代表的阶层不同，自然也更有可能看见百姓的利益。另一方面世家势力被削弱，掌管秦州的人也少了掣肘，不必再被牵着鼻子走。

但还是有很大问题啊！

杨园能想明白其中的好处，但他皱起眉头，仍是张嘴就说不好听的。

“殿下的提议看上去很好，不过这年头除了世家高门，没有多少平民百姓是有余钱去读书的，能半耕半读养出一个略懂诗书礼仪的孩子就不错了，只怕这考察定难了，到时候又是被世家垄断，定容易了，又无法选出合适的人。”

他这回算是杠到点子上了。

公主点点头：“正是如此，第一年可以先将考察要求降低一些，原先一些精明能干的吏员，通过考试也能任职。一面督促各县乡开设蒙学，适龄入学者可由秦州府给予适当补贴，这些标准你们来定，那些因为家贫而无力支付束脩的人家，哪怕不是全部，也有一些会送孩子去上学的。反正秦州府如今收拢了一批财货，几年之内都不缺钱粮，但那些粮食不用，放着也会坏掉，正可用于此处。”

杨园：……

他已经听出来了，这是一个庞大长期的计划。

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