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第779节（第3页）

&esp;&esp;而招募流民垦荒种田，实行屯田制也没有侵害他们太多的利益。

&esp;&esp;但是随着变法的进行，军队的扩招，汉庭的财政已经是无法负担，就在前段时间，刘宠提出了要加税的议桉。

&esp;&esp;曾经灵帝时期也曾经多次加税，朝堂之上并没有多少人的反对。

&esp;&esp;因为加税加不到他们的头上，而是加到那些升斗小民的头上，加到那些平头百姓的身上，他们根本不需要负担多少的税收。

&esp;&esp;也没有哪里的官吏不长眼到敢将那些苛捐杂税套到他们的头上。

&esp;&esp;但是这一次的加税不同，这一次的加税是直接加到他们的头上。

&esp;&esp;而比起加税来说，更为让他们不能接受的便是朝廷居然想要重新清丈土地。

&esp;&esp;比起加税来说，他们更怕的是重新清仗的土地。

&esp;&esp;绣衣使者原本就一直存在，众人其实或多或少也都知晓。

&esp;&esp;只是因为之前的事情没有正式的编制，被刘协拿着羽林卫作为遮掩，没有放上台面。

&esp;&esp;绣衣使者因此也没有以前那种随意拿人的特权，又因为鹰狼卫的威胁，所以汉庭内的一众豪强世家也容忍着绣衣使者。

&esp;&esp;但是就在八月的变法之中，刘协下诏重设了绣衣使者。

&esp;&esp;这一次的清仗土地，刘宠是准备让绣衣使者也参于进去，地方、中央三方共同主持清仗土地事务。

&esp;&esp;绣衣使者的德行，汉庭内的豪强世家都很清楚。

&esp;&esp;如今的绣衣使者在王越的管理之下和其他的衙署完全不一样，他们的官职升迁不需要什么资历，也不需要什么家世，只需要天子的诏书。

&esp;&esp;无论是三公还是九卿，就算是尚书台都管不到绣衣使者。

&esp;&esp;绣衣使者的身份和宫廷之中的宦官类似，他们都是皇帝的家奴，只听从皇帝的命令。

&esp;&esp;他们的官职等级也和朝中的官员完全不挂钩，有自己一套独立的系统。

&esp;&esp;绣衣使者所有的花销都是从宫中支出，直接由皇帝出钱，而不是从国库之中出钱。

&esp;&esp;清仗土地，就算是中央来人他们都可以使出一些手段来改变结果，但是若是绣衣使者也派出人来监督，那么他们却是有些束手无策。

&esp;&esp;要知道之前鹰狼卫的情报网在短短的十数日之内，便被绣衣使者全部清除，这需要多大的能量，只要是明眼人都能看出来。

&esp;&esp;没有人敢保证，自己宗族之中的仆役，或是熟悉的人中，没有绣衣使者的坐探或则是的直指。

&esp;&esp;曾经绣衣使者刚设之时人人自危的景象再度出现在汉庭之中。

&esp;&esp;但是反对也没有用处。

&esp;&esp;主持变法的是太尉刘宠和司徒王允。

&esp;&esp;张喜作为司空，实际上只是凑数，没有多少的权柄，他在变法之事上也保持着沉默。

&esp;&esp;反对变法的保守派们在朝中的力量远逊于变法派。

&esp;&esp;重设绣衣使者之事是天子亲自下诏，各地的州牧也宣布了支持。

&esp;&esp;改革最先需要的掌握是军权，而天子现在掌握着足足三万的禁军。

&esp;&esp;这三万禁军就是天子的底牌，天子的倚仗。

&esp;&esp;而另外掌握着军权的人都是各州的州牧。

&esp;&esp;汉庭如今掌握着豫州、青州、兖州、徐州、扬州、荆州、交州七州之地。

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