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第18章 资金问题（第2页）

目前前联合军的领地，现战争委员会的控制区，秩序和稳定都是依靠严厉的军事和物质管控才维持下来的。

一旦战争委员会抽出军队和物资，占领区的秩序就会瞬间土崩瓦解，军事高压统治毕竟不是正经的方案，占领区还是要进行核心化，并入战争委员会之中的。

而如何整合并核心化庞大的占领区，便是委员会目前最重要的行政问题。

由于罗兰并不打算宣称战争委员会是联合军或者中央之国的继承人，再加上罗兰没有吸纳联合军内部的封建贵族，整个占领区的地方势力都被罗兰趁着战争一扫而空。

因此，委员会想要统治庞大的占领区，只能依靠行政官员体系。

但是，联合军的土地和人口都太多了，就算战争委员会尽最大的效率提高行政系统的扩张速度，按部就班的情况下，战争委员会也需要接近两年的时间才能完成对广袤领地和人口的整合。

不过，这是只扩张行政系统，不考虑其他因素，最无脑的方案。

事实上，对于这个难题，行政部提交了数个不同的解决方案。

第一套方案：仿照战争委员会创立之初的方案，在占领区重新设定中央行省与委员行省，通过委员行省自治的方法，缓解行政压力，等后续再一步步将委员行省改为中央行省。

这套方案代价低，压力小，就是需要花费的时间比较长，而且还会有地方势力滋长的可能。

第二套方案：仿照并结合中央之国曾经执行过的方案，施行村社统治，在占领区各地建立村社，并派遣骑士入驻进行管理，而城镇则由行政系统负责，并驻守军团，确保对村社的控制力，后续再对骑士进行考核，考核通过者并入行政系统，不通过者则以强制赎买政策，重新收回村社控制权。

这套方案跟上一套方案差不多，不过，跟上一套方案相比，这一套方案最多就滋长出一些零零散散的村社自治力量。

第三套方案：并村集镇，放弃占领区部分领土的控制，将联合军人口进行集中管理，强制村落合并，以此缩减统治村镇的数量，并以半军管的方式，减少官员缺口。

这套方案见效快，效果强，缺点就是并村集镇的代价大，迁移人口，建造新居，开垦荒地都是需要大量资源支撑的，而且，半军管的方式会将委员会大量的士兵都牵制在占领区内，这驻军也是一笔不小的花费。

此外人口的集中，也意味着联合军一些开发出来的土地可能就要抛弃，荒废掉了，这也意味着占领区的造血能力也会有所下降，需要核心区多输血一两年。

第三套方案什么都好，就是费钱，特别费钱，要花大量的资源来支持。

看着行政部提交的三套方案，罗兰也默默地思考着要选择哪一套比较好。

说实话，罗兰本人是比较倾向于第三套方案的，但是看着行政部给出的大致资源清单，罗兰又有些迟疑。

要是以第三套方案来的话，从联合军内部的贵族手上掠夺而来的财富，可能得砸进去一半，而且，这还只是整合核心化的花费，后续的建设和发展也是需要大量资源投入的。

核心区现在有的，这边也得有吧。

石板路得修吧，各种大型公共工程，水利工程也得修吧，落后的城镇，村庄什么的也得翻新扩建吧，像扫盲，低价奇械，通讯网络等一些基础福利也得配备上吧，这一算，又是一笔庞大的花费。

就算把从联合军贵族手上的财富全部砸下去都不一定能满足，最多就只能支撑上一两年的发展。

一想到这些，罗兰更无奈了。

新年刚结束对联合军作战的时候，罗兰看到行政部和军部联合提供的战争收获时，还觉得收获不小，现在，罗兰反而觉得联合军的贵族都是一群穷鬼了，这点财富完全不够委员会花。

不过，即使如此，罗兰还是更加倾向于第三套方案，第一和第二套方案的隐患太大了，前者会滋养地方势力，而后者则可能会污染行政系统，而且，也没那么多骑士给罗兰派遣出去。

此外，最重要的一点就是，这两套方案都会让广袤的乡村地带成为无法观测的黑区，鬼知道自治后，乡村地带会变成什么鬼样子。

以罗兰在这个世界看到的情况，罗兰毫不怀疑，这些乡村地带一旦自治，肯定是烂得不能再烂了。

没有选择和平合并联合军，而是用武力吞并，已经是苦一苦普通民众，让他们又受到了三个月的战火之苦，现在再苦一苦普通民众的话，罗兰也不太愿意。

罗兰揉了揉自己的脑袋，余光看到了一旁的海拉，罗兰开口问道。

“海拉，你觉得，这三个方案，哪个比较好。”

海拉给罗兰倒了一杯智慧之液，慢步走到了罗兰的身旁，将智慧之液放在了桌上，随后，她便接过罗兰递过来的方案，默默翻阅了起来。

而罗兰则拿起智慧之液，慢吞吞地喝了几口，默默地思考着。

现在战争委员会百废待兴，到处都需要资源投入，奇械工业区，植物院，埋骨之地都需要资源扩张和发展，而且，普及奇械，扩大超凡学院，普及基础教育也需要大量的资源。

此外，战争委员会为了对抗绿潮而在东纳尔留下来的无数伤疤也需要资源去修复，普通死地，被污染的死地和黑土，这些都需要大量的资源来处理。

随着吞并联合军，边境墙也在委员会的手上了，边境墙的修复工程又会是一笔不小的花费。

而且，在跟其他势力建立外交关系后，还需要派遣使节，作为委员会在外的面子，外交上的花费该花也要花，不能省。

此外，虽然联合军被委员会拿下的，但占领区还残留着流寇，而且，委员会跟绿潮接触的边境也变得更长了。

派兵清理流寇，边境驻防，这又会是一笔不小的开支。

草，怎么感觉到处都缺钱啊。

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