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第28章 商税开海（第2页）

其八，要重视会计稽核，

臣主张会计与稽核必须分开进行，由不同的部门进行操作，使得会计和稽核可以"交相参互，以此所掌，稽彼所录，多寡虚实昭然矣"，

如此就很难出现欺下瞒上的现象。

其九，臣提议把历朝的财政收支情况进行编纂，每朝编成一卷会计录以供后代参考。

这其实是对后代皇帝的一个警示，避免他们大手大脚的花钱。

其十，就是贸易问题，

臣反对官府，参与经营商业，

"堂堂朝廷而为商贾牟利之事，且曰欲商贾无所牟利，噫！商贾不可牟利，乃以万乘之尊而牟商贾之利，可乎！"

臣觉得以朝廷的尊贵不能降尊和低贱的商贾争着赚钱，这是一种极不光彩的行为。

但对于盐、茶，铁等关系民生的行业，臣主张国家垄断，不能让私人参与。

但是别的对民生影响不大的行业，国家还是不要参与为好，因为商业有商业自己的法则，

其十一，臣主张大力发展海外贸易。

臣建议准许民间商人在市舶司报备以后，出海经商，这么一来可以增加国家的税收。

其十二，实行平物价，

平物价与省力役、薄赋敛，三者，在臣看来才是政府工作最重要的任务，特别是粮食价格的稳定。

为了稳定粮食的价格，臣以为政府可以出台很多办法，

如规定地方政府定期向上级汇报当地粮食的价格，政府实时掌握各地粮价的动态变化，然后在各地移低就高，以此来稳定粮价。

还可以根据粮食收成的多少，制定不同的税收标准，以此来控制市场上粮食的总量，进而影响价格。

其十三，漕运

自成祖迁都北京以后，漕运就成为了大明一个非常重要的问题。

每年政府都要耗费巨资来完成这项任务，承运的军队多达十二万人，粮船多达一万一千多艘。

针对这种情况，陛下，臣提两点建议。

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第一，修建漕运短途大车运输的专用道路。

对于运输距离在百里左右的漕运，修筑两道专门的道路，每道在十丈以上。然后往来运输的各行其道，不许逆行。每年提举司出钱对道路进行维修，而修路所征的田地，由政府进行补偿。

第二，提倡以海运代替河运。

臣统计过从至元二十年到天历二年一共四十七年的海运漕粮的记录，对每年损失的数量进行了详细的统计。然后又对河运的损失进行了统计，

经过对比，臣得出结论了海运的耗费远远低于河运的耗费的

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