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如何鼓励百姓生育,建立起一套完善的奖惩体系,这对于大明的君臣而言,的确是一个较为棘手的问题。
好在,他们可以汲取先辈们的经验,再因时制宜的革新一下。
作为中书令的魏仁浦沉吟良久之后,首先站起身,朝着杨骁行礼道:“皇上,从古到今,历朝历代都有着大同小异的丁口生育之奖惩制度,我等未必不可从中借鉴一些。”
“如,朝廷可明文规定,女子十五必须嫁人,男子十六必须娶妻,如有违者,该户人家的赋税翻倍。”
“如果女子生育,则免除其家一年的赋税,以资鼓励。”
“对于贫困之家,朝廷向其发放钱财,粮食和乳娘,缓解其生育压力。”
魏仁浦所提出的这一建议,具有一定的可行性。
这年头,早婚太过普遍了。
女子十几岁就成亲,生儿育女的,那是大有人在。
只不过,作为穿越者的杨骁,心中是有些不能认可的。
为何?
因为十五六岁的女子,说不定还没有发育完全,直接嫁人怀孕的话,身子骨稍微孱弱一些的,恐怕以后会轻易染病,难以长寿。
只是,这个时代的风气如此,杨皇帝也不会轻易去改变的。
只要是有利于国家的事情,他都必须要去做。
不论对错!
“陛下。”
尚书令王溥跟着道:“微臣认为,也当鼓励寡妇改嫁。”
“天下战乱多年,遗留下来的孤儿寡母,不知凡几,朝廷应当给予她们妥善的照顾。”
“寡妇不必在乎名节,可任意嫁人,实在不行朝廷也可以强制寡妇改嫁,对单身的男子进行婚配。”
“……”
王溥所言,不无道理。
生逢如此乱世,尤其是中原,四战之地,经常发生战事,导致人口锐减。
因为打仗的缘故,死了不知道多少的军中儿郎。
这些军中儿郎就留下了许多的孤儿寡母,需要妥善安置的。
这個时候,翰林学士李进也是向杨骁进言道:“陛下,微臣早年曾游历民间,发现不少百姓因为积贫,养活不起一大家子人,故而将自己的儿女转让给别人,甚至是将婴幼儿遗弃的,这如何使得?”
“上天有好生之德。微臣认为,朝廷可专门设立一有司,负责抚养被遗弃的婴幼儿,甚至于救济贫苦之家的孩童,让他们能顺利长大成人。”
魏仁浦、王溥和李进都提出了一些建议,可谓是非常利于大明鼓励生育的政策了。
其实,在历朝历代的鼓励生育政策中,杨骁较为看好的,还是宋朝的时候。
如,城乡贫困家庭在妻子怀孕五个月后,可以到当地的州县申请救济。
官府救济包括丈夫免去一年的徭役,发放生育补贴,免生育家庭的人丁税。
地方官员设置社会化养儿基金,叫“举子仓”或“举子钱库”,专门赈济养不起孩子的家庭。
宋朝廷还规定,每户贫困产妇生下一胎,给米一石,发钱若干。
贫困家庭无力养孩子,朝廷会动用财政资金和社会公益基金帮助老百姓抚养孩子。
由于宋朝以极其丰厚的福利鼓励生育,到了南宋时期的1223年,全国人口达到12亿(包含金朝)……
当然了,现在的大明,还无法跟历史上的“富宋”相提并论。
杨骁跟李进、魏仁浦、王溥、冯道等肱股之臣,经过一番商议后,决定鼓励民间的百姓早婚早育。
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